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L’assemblée régionale du 14 avril 2026 a réuni près de 35 membres associatifs du réseau, avec des membres du comité régional ainsi que des membres du bureau pour une matinée dense qui a été rythmée par différents temps :

• Validation du procès-verbal de l’Assemblée Régionale Élective du 26 avril 2025 : Les membres présents ont voté pour acter le compte-rendu de l’année précédente.
• Présentation et adoption du rapport d’activités 2025 : L’équipe salariée a présenté les principales réalisations menées dans les 5 programmes d’actions (Information des usagers et des représentants des usagers ; Formation des acteurs associatifs et des RU ; Expression des attentes – plaidoyer ; Animation du réseau et Représenter les usagers) relevés au cours de l’année écoulée. Ce bilan a été adopté à l’unanimité.
• Présentation des comptes de la délégation.
• Thèmes de travail 2026 : Issus d’une consultation du réseau, les thèmes prioritaires pour l’année à venir ont été partagés, reflétant les attentes et les enjeux identifiés par les acteurs de terrain mais également la continuité dans la suite des travaux menés par la délégation.

Cette matinée s’est conclue par un repas convivial, moment privilégié pour échanger de manière informelle et renforcer les liens entre tous les participants.

L’après-midi était consacré à la première commission du réseau de l’année, centrée sur les soins urgents non programmés. Cet après-midi a été organisé en trois temps principaux, alliant présentations, échanges et ateliers pratiques.

Guillaume Rousson (Emoi) et l’équipe salariée de France Assos Santé Ile-de-France ont présenté les résultats d’une enquête menée en ligne sur trois mois de novembre 2025 à janvier 2026 auprès des usagers ayant eu recours à des soins urgents non programmés en Île-de-France. Les témoignages recueillis ont permis de dresser un état des lieux des attentes, des difficultés rencontrées et d’en sortir des pistes d’amélioration.

Le Dr Cécile Ursat, praticienne hospitalière au SAMU 92 Directrice médicale du CFARM IDF et Directrice médicale du CESU 92, a présenté le fonctionnement du 15 (SAS) et de l’ensemble de la chaîne des soins urgents et non programmés. Son intervention a permis :

• Aux participants de mieux appréhender la complexité et l’efficacité de ce dispositif ;
• Au Dr Ursat d’écouter directement les inquiétudes et les besoins des usagers, renforçant ainsi le dialogue entre professionnels et citoyens.
  Un partenariat précieux à cultiver pour les années à venir.

Pour clore cette journée, deux ateliers en parallèle ont été proposés :

• Atelier 1 : Conception d’une infographie grand public pour expliquer, de manière claire et accessible, ce qui se passe derrière un appel au 15 supervisé par le Dr Ursat.
• Atelier 2 : Rédaction d’un plaidoyer à destination des nouveaux maires élus et des directeurs d’établissements de santé disposant d’un service d’urgences, afin de sensibiliser et mobiliser ces acteurs clés au regard du manifeste écrit par le national pour les municipales 2026 et des résultats de l’enquête.

Ces ateliers ont marqué le coup d’envoi d’un travail collectif ambitieux. Tous les participants se sont investis et engagés à poursuivre la réflexion de manière asynchrone pour finaliser ces deux outils. Cette mobilisation, tant pendant les ateliers qu’au-delà, illustre une dynamique collective solide et une volonté commune de transformer les idées en actions concrètes.

Prochaine étape : Dans les semaines à venir, nous publierons les résultats définitifs de l’enquête, l’infographie et le plaidoyer, enrichis par les contributions de chacun. L’objectif ? Diffuser ces outils le plus largement possible pour informer, sensibiliser et agir ensemble en faveur d’un accès amélioré aux soins urgents non programmés.

Après plusieurs mois de campagne de renouvellement des mandats de RU en CPAM, l’Appel à candidature est officiellement clos !

Cette nouvelle mandature (2026-2030) était marquée par un défi de taille : la limite d’âge pour exercer ce mandat étant de 65 ans révolus, de nombreux RU n’ont pu se présenter à nouveau. La délégation Ile-de-France s’est par conséquent fortement mobilisée, aux côtés de tout son réseau associatif francilien, pour promouvoir ce mandat passionnant auprès de tous les RU et bénévoles d’associations.

Grâce au soutien et à la persévérance de nos associations membres qui ont contribué à relayer notre Appel à candidature, nous avons atteint les objectifs que nous nous étions fixés : 94 % des postes de titulaires sont désormais occupés, à l’instar de la mandature précédente. En outre, la forte implication des associations a fait des émules parmi des candidats suppléants, ce qui nous a permis de passer de 25 % à 56 % des sièges occupés. Au total, ce sont 75 % des postes franciliens de RU en CPAM qui sont pourvus (contre 59 % au cours de la mandature 2022-2026), soient 16 points d’augmentation !

Bien que l’AAC ait pris fin, il est possible de candidater en cours de mandature, aussi serons-nous toujours mobilisés pour promouvoir les postes restants. Nous sommes particulièrement engagés sur la CPAM de Seine-et-Marne, qui ne compte à ce jour qu’une seule RU. Il est crucial de défendre la voix des usagers et l’accès aux soins, territorial et économique, particulièrement dans ce département marqué par de fortes inégalités et des disparités en matière d’offre de soins. 

France Assos Santé Île-de-France a co-organisé avec l’ARS Ile-de-France pour la première fois, le 27 janvier 2026 au Palais de la femme, une rencontre régionale des Représentant.es des Usagers (RU) marquant le coup d’envoi de la nouvelle mandature des RU en Commission des Usagers (CDU) pour la période de 2025-2028.

Une journée riche en rencontres, en échanges, en témoignages et en ateliers, qui a réuni près de 300 participant.es, RU, bénévoles et partenaires issus de 70 associations différentes dont 47 adhérentes à France Assos Santé au niveau national ou régional.

Cette journée a été l’occasion de faire connaissance et créer du lien entre les nouveaux et anciens RU d’Ile-de-France, d’écouter des témoignages inspirants sur l’impact concret de la représentation des usagers, de participer à des ateliers pour mieux appréhender les missions et renforcer les compétences des représentant.es des usagers mais également de découvrir les ressources proposées par France Assos Santé IDF et l’ARS IDF pour vous accompagner au quotidien dans votre mission.

Depuis leur institution dans la loi du 4 mars 2002 dite « Loi Kouchner », les représentants d’usagers (RU) occupent une place essentielle dans le paysage de la démocratie en santé, en incarnant, via leur rattachement à des associations agréées, la voix collective des patients et usagers au sein des différentes instances du système de santé. Comme l’a souligné le Directeur Général de l’ARS Île-de-France, Denis Robin, les RU jouent un rôle clé dans la défense des droits de tous les usagers et l’amélioration de la qualité des soins. En Île-de-France, une belle mobilisation pour cette nouvelle mandature : 67% des mandats sont pourvus (contre 59% à la mandature précédente), 30% de nouveaux engagés, et une baisse significative des établissements sans RU.

Denis Robin, Directeur Général de l’ARS Ile-de-France

Pour retrouver la cartographie des mandats disponibles de RU en CDU sur tout le territoire francilien :

La journée a été rythmée par des temps d’information, de témoignages et de réflexion collective.

Thomas Sannié président de la délégation francilienne de France Assos Santé et Julie Giraud, coordinatrice de cette même délégation ont présenté les principales missions de France Assos Santé au niveau national et régional : Informer le grand public sur leurs droits ; promouvoir la représentation des usagers et former les RU ; Rendre des avis au pouvoirs public et Animer le réseau des associations adhérentes. En faisant un focus tout particulier sur l’accompagnement des RU tout au long de leur mandat.

Anne Taquet, conseillère offre de soins a présenté les principaux résultats de l’enquête sur l’expérience patient en établissement de santé. Cette enquête menée en 2025, par France Assos Santé et en partenariat avec l’Inspection Générale des Affaires Sociales (IGAS) sur l’expérience de l’usager à l’hôpital. L’objectif de cette consultation est d’identifier des actions d’amélioration de la participation des représentants des usagers.

Marion Lambolez, Responsable du déploiement de la démocratie en santé et de la participation des usagers à l’ARS Ile-de-France a ensuite présenté le panorama des représentants des usagers en CDU en Ile-de-France.

La deuxième partie de la matinée a été dédiée à des témoignages inspirants permettant aux nouveaux et nouvelles Représentant.es des Usagers d’appréhender la multitude de possibilités qu’offre la mission de RU en établissement de santé, mais pas seulement. Chacun des témoignages était présenté à double voix : un.e RU avec un.e salarié.e de la structure avec laquelle le projet a été élaboré.  De quoi mettre en lumière le bon partenariat entre RU et équipes professionnelles.

Le premier témoignage inspirant a traité de l’implication et l’engagement des RU dans le déploiement de l’expérience patient en hospitalisation à domicile. Il a été exemplifié par le témoignage de Dominique Lamarche, RU de l’association française des hémophile et Camille Bausssant-Crenn de la Fondation œuvre Croix Saint Simon.

C’est ensuite Alain Olympie, RU de l’association AFA Crohn RCH et Nabila Haddadi de l’hôpital Saint-Antoine de l’AP-HP qui ont parlé des bénéfices d’organiser une CDU dans un service de soins spécifique.

Puis au tour de Mireille Battut, RU de l’association UNAFAM et de Sophie Guigue, directrice des affaires juridiques de présenter la constitution et le fonctionnement régulier d’un conseil des enfants et adolescents, qui constitue à la fois une réelle pratique de prise en compte de la parole des patients dans l’institution et en même temps une pédagogie, un apprentissage de la démocratie de représentation.

Pour finir, c’est François Charles, RU de France Alzheimer en CTS (Conseil Territorial de Santé) des Hauts-de-Seine, Benoit Coudert, président commission spécifique organisant l’expression des usagers de la CTS des Yvelines et Emma Bérujeau, attachée de direction à l’ARS des Yvelines qui ont parlé de l’importance de faire réseau au niveau territorial.

L’après-midi était réservé à des ateliers. Les participants ont pu choisir de participer à deux ateliers sur quatre destinés à approfondir un sujet ou un autre :

• Atelier 1 animé par Julie Giraud et Adélaïde Vincent :
  Grâce à un jeu de cartes, aborder le parcours du RU de la nomination à la mise en place de projets dans l’établissement : quels sont les ressources et les relais ?

Vous pouvez télécharger le jeu de cartes en cliquant sur le lien ci-après : https://ile-de-france.france-assos-sante.org/wp-content/uploads/sites/13/2026/02/Atelier-1-Parcours-du-RU-A4.pdf

• Atelier 2 & 5 animés par Jean Wils, Marion Lambolez, Emma Bérujeau, Thomas Sannié et Philippe Quique :
  Réfléchir grâce à un atelier participatif à comment se faire connaître et faire connaître nos actions

• Atelier 3 animé par Bruno Pauly, Jacqueline Doljansky et Farida Fezaa :
  A l’aide d’un quiz et d’un logigramme aborder les différentes étapes de la saisie des plaintes et réclamations en établissement.

• Atelier 4 & 6 animés par Michel Cortial, Alain Olympie, Corentine Neppel, Juline Bezier, Dominique Sechet, Marie-Dominique Durcos et Arsène Le Maréchal :
  A partir d’un canevas vierge le dernier atelier permettait à chacun et chacune de partager les bonnes ou mauvaises pratiques.

En guise de synthèse, Hélène Pouille, facilitatrice graphique, qui nous a accompagné tout au long de cet évènement nous a présenté les planches d’illustration réalisées tout au long de la journée :

Corentine Neppel, Directrice adjointe en charge de la démocratie en santé à l’ARS a clôturé la journée en remerciant tous les participant.es et intervenant.es pour leur participation à cette journée et en rappelant que l’ARS IDF et la délégation IDF de France Assos Santé étaient présentes pour les accompagner tout au long de leur mandat.

Un grand merci à toutes les personnes présentes pour leur mobilisation lors de cet événement qui confirme la nécessité de nous rassembler et d’échanger collectivement ! Le succès de cette journée renforce notre volonté d’en faire un rendez-vous régulier.

Enfin, un grand merci aux RU d’Ile-de-France pour leur ténacité dans la défense des droits des usagers du système de santé. Votre engagement et votre énergie sont des moteurs essentiels à la démocratie en santé !

Seuls les diaporamas dont nous avons l’autorisation de diffusion figurent dans l’article.

Soutenir les associations de patients dans la promotion et la défense du droit des usagers du système de santé, telle est la mission quotidienne de France Assos Santé ! La délégation Ile-de-France, conformément à son Plan d’action 2026, poursuit son engagement sur le front de la lutte contre les inégalités de santé (ISS) ! Afin de capitaliser sur les résultats de l’enquête Inégalités sociales de santé en Ile-de-France: quelles pratiques associatives et quelles perspectives d’action ? disponible en cliquant sur ce lien, France Asso Santé Ile-de-France lance son Groupe de travail interassociatif dédié aux ISS en IDF en proposant le déploiement de trois pistes d’actions :

• Diffuser les pratiques et les savoirs des associations en matière de lutte contre les ISS
• Renforcer l’exercice coordonné de tous les acteurs du territoire francilien
• Structurer un plaidoyer stratégique interassociatif dans le contexte des élections municipales de 2026.

Visualisez la synthèse de l’enquête dans la vidéo ci-dessous :

C’est dans la perspective de la Journée pour la prévention en Ile-de-France du 10 décembre 2025 que France Assos Santé a élaboré ce poster de présentation de notre projet d’enquête et de groupe de travail :

Cliquez ici pour participer au groupe de travail interassociatif ISS !